雙星的各項規章制度，大都是經職工代表大會討論后制定的，因此被職工們稱作雙星的最高‘家法’。誰要是違反了，不論資歷有多老，成績、貢獻有多大，處罰起來都是毫不含糊的。雙星的規章制度是經職工代表們制定的，它就是企業的法律，就是我這個老總也不能隨便違背。
——汪 海
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一、汪海語錄
（一）管理制度的重要意義
☆ 理論是指導，法規是保證，落實是關鍵 。
☆ 紀律嚴明事業就會成功，紀律松懈事業就會垮臺。
☆ 管理是企業克敵制勝、保持競爭不敗的法寶。
☆ 雙星事業的發展，內外銷市場的開拓靠的就是我們的管理過硬，我們最拿手、最為外界佩服的就是管理。
（二）管理制度的特點
☆ 雙星的規章制度就是企業的法律，任何人不能違背。
☆ 鐵的意志，鐵的紀律，鐵的作風。
☆ 用標準戰勝人情，用人品樹立正氣。
☆ 雙星企業作風：嚴、高、細，實、快、勤。
☆ 市場經濟條件下的制度、法規和標準不是一成不變的東西，必須隨著時間的推移、歷史的變革制定出與當前發展相適應的制度、法規和標準，嚴格法規、完善制度、統一指揮。
（三）雙星法治管理的目標和要求
☆ 有崗就有責，有責就有法。
☆ 制度是工作好壞的標準，是綜合素質的體現，是做人標準的體現。
☆ 制定法規制度全，執行法規制度嚴。
☆ “人治”轉向“法治”，推進名牌發展。
☆ 取天下之長補己之短，借四海之力振興雙星。
（四）怎樣才能執行好管理制度
☆ 人在雙星廠是家，遵守制度靠大家。
☆ 端好雙星碗，吃好雙星飯，守好雙星法，盡好雙星責。
☆ 突出一個“嚴”字，打破一個“情”字，收到一個“實”字。
☆ 有情的領導、無情的紀律；全員從嚴、領導從嚴、嚴而公正、嚴而有度、嚴而有情、嚴教結合。
二、做法與效果
（一）主要做法
1、職工參與，民主管理。
在改革開放初期，當很多企業將職工代表視為“擺設”，“可有可無”時，雙星就建立了職工代表制度，成立了民主管理委員會，讓職工代表參與和監督企業管理，并把職工代表“當家”這個好傳統一直堅持到現在。
2、依靠權威，人治管理。
在事業發展當中，權威管理及人治管理是必需的，但它僅僅是暫時的。因為“權威”總是和“人治”聯系在一起的，而“人”受宇宙間新陳代謝規律的制約，總是有生命周期的。
3、建章立法，法治管理。
法治管理就是制定一整套廠規廠紀、管理標準，即企業的“家法”。一位臺灣廠商參觀了雙星后連聲驚嘆：“雙星的管理真是細到家了！”在事業發展當中，唯有法治管理才是長期的、永恒的。
4、提高素質，道德管理。
道德管理則是一項長期的教育問題，它主要是依靠提高個人的覺悟和道德水平起到管理的效果，這種管理能使人做到“慎督”，即能“自己管住自己”。但是，如果完全地依靠道德管理在多數情況下也是行不通的，它必須和法治管理相結合才能見到成效。
5、感情投資，親情管理。
汪海總裁經常教育干部：“人是興廠之本，管理以人為主。” 他一貫堅持“用親情溫暖員工，用感情留住員工，用真情激勵員工。”“要讓廣大員工覺得‘在這個企業干，有發展，有希望’，甚至有一種‘回家’的感覺。”這就是他創造的感情投資，親情管理。
6、塑造靈魂，文化管理。
文化理念的經營是一種高層次的經營，文化理念的管理是企業最高層次的管理，所以，要用文化理念去教育人、改造人、團結人。管人最重要的是文化管，人管人累死人，文化管人管靈魂。
（二）主要效果
1、真正實現了職工是企業的主人
雙星集團在改革開放初期就建立了職工代表制度，成立了民主管理委員會，讓職工代表常年輪流脫產參與和監督企業管理，讓職工代表“當家做主”，這個好傳統走過了三十多年，一直堅持到現在。這個管理創新服務企業管理，凝聚發展合力，贏得了職工的普遍稱贊，并取得一定的經濟效益。雙星集團廣大員工每年都提出合理化建議近萬條，創效益幾千萬元甚至近億元，挖掘出了蘊藏在員工中的巨大能量。
2、極大地提高了雙星的現代科學管理水平
雙星各行各業都結合實際制定了詳細的規章制度，還創造了具有雙星特色的《九九管理法》，榮獲了全國現代化企業管理創新成果一等獎。這一套管理體系深深折服了前來調研的中國社會科學院工業經濟研究所的專家們，他們在專題考察報告《雙星之光——青島雙星集團公司經營管理考察》中，對“九九管理法”給予了高度評價，認為它是具有中國特色的企業管理方法，豐富和發展了社會主義市場經濟理論體系。中國企業管理協會、中國企業家協會將其列入了向全國推廣的22種現代管理方法，在全國的企業界進行推廣。
雙星的管理不僅在國內名列前茅，有口皆碑，而且受到了國際贊譽。美國人評價“雙星有世界上管理最好的工廠”，日本人主動到雙星工廠學習，韓國人開出高薪找汪海總裁“要廠長”。雙星憑自己過硬的管理贏得了市場的認可，贏得了行業的尊重，贏得了外國人的佩服！
3、培養造就了一大批懂管理、善經營的領導骨干隊伍
雙星集團不僅是一個生產優質產品和提供優秀服務的特大型企業集團，而且也是一所培養企業管理干部的大學校、大熔爐。大批從農村出來的青年男女，經過雙星這所大學校、大熔爐的培養和錘煉，走上了各級領導崗位。
4、保證了雙星集團的健康發展和雙星品牌的成功與輝煌。
由于雙星具有世界一流的管理水平，保證了集團的健康發展和雙星品牌的成功和輝煌。雙星以其輝煌的成就，為國家爭了光，為民族爭了氣，不愧為中國名牌，世界名牌！
三、典型實例
（一）雙星人頭上的“達摩克利斯之劍”。，
在20 世。紀80年代初期，企業的民主管理只是句空話。人們都習慣地說：“工人是企業的主人，干部是人民的仆人”。可是，工人何曾真正當家做主？干部又何曾真正全心全意地為工人們服務。尤其是在一些積弊甚多的同有企業，勞動紀律、規章制度似乎都是針對工人制定的，干部們卻可以逍遙“法”外，不受約束——他們上班可以喝茶、聊天、看報紙，可以遲到、早退，可以逛街、干私事。
反過來看，作為企業的主人，工人的主人翁意識和主人翁觀念又是怎樣的呢？——反正是鐵飯碗，得過且過，消極怠工，自由由散漫，不負責任，這些都是習以為常的現象。有些工人還是“家賊"，經常偷盜廠里的鞋楦、鞋料和鞋。當時汪海采取措施加以查處，3天內查出28人次，其中有人公然對著干，竟被連續查出3次。汪海亳不留情地進行嚴肅處理，并把這個被查出3次的工人開除了。結果有人借題發揮，告狀告到了市總工會、市委，說汪海檢查工人的包，是“侵犯人權”，是“非法搜身，迫害主人”。
汪海義正詞嚴地駁斥道：“工人是企業的主人，我當廠長是仆人。仆人看門，主人偷？世界上哪有這種道理！”
此事驚動了青島市委，市委專門召開了常委會。，原市委書記劉鵬聽完備種匯報后說：汪海抓小偷對不對？抓到了沒有？既然抓到了就應當處理，難道我們市委常委會還要作出個支持小偷的決議嗎？市委主持了公正，事情這才平息了來。
由此可見，在舊體制下主人與仆人的概念是籠統的、模糊的，它們之間的關系甚至是完全顛倒的。
那么，主人的權益體現在何處？仆人又該盡到怎樣的義務？在新的歷史條件下，這主、仆之辯應當如何撥亂反正？更重耍的是如何轉化成企業管理的積極因素？
對此汪海有著自己創造性的構想。“沒有全體職工參與的企業改革，只能是空中樓閣，只能足紙上談兵。”汪海講，“我們黨組織不能代替職工進行民主管理，而要組織、支持他們的工作，使工人們真止體會到當主人的含義。，”
他建議成立一個民主管理委員會，作為職工代表大會的常設機構。這個民管會的成員由職代會的代表中產生，脫產參與企業管理，半年輪流一次，其職責就是監督評議企業干部。這個機構還在下屬各公司、各部門設立了民主管理小組，形成了從班組到廠長的監督網絡。民管會的權利可不小，下可參普通干部職工，上可參集團總裁，可以說是雙星管理上的最高權力機構。民管會的職工代表有權聽取和審議集團總裁的工作報告，對企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃和職工福利等重大事項行使審議權，對中層以上管理干部行使監督評議
權。雙星還明確規定，凡是被民管會點名批評超過3次的中層以上干部，將受到免職的處罰。
民管會一成立，首先把管理部門，特別是中層干部的勞動紀律作為第一仗來打。僅l天考勤，就查出6名干部遲到早退，4人擅離崗位不知去向。民管會把這個考勤情況公布廠出來，對這些干部點名通報批評。
沒想到這一下捅了“馬蜂窩”，被點名批評的干部氣急敗壞，其中有一位綽號叫“女皇”的女干部，出名的不好惹，她見通報暴跳如雷，沖到宣傳欄前，一把把通告扯下來撕碎廠，然后跑到工會大鬧：“汪海發動群眾整干部，等著瞧吧，沒有好下場！”
汪海給民管會撐腰打氣：“你們是企業的主人，主人管仆人沒有錯，不要怕，出了事我來承擔。撕了可以再貼，我就不信正氣壓不倒邪氣。”
當天晚上，通告義被貼到了廠門口的宣傳欄上，工人們里一層外三層地爭相觀看，群情振奮。從雙星的干部人人都有了壓力感，有的還被稱為“黑板干部”——干得好可以留在任上，干不好就會被工人們擦掉。所以，在雙星的管理崗位上，幾上幾下的干部并不罕見。
集團有一位副總裁，因分管的下屬單位積壓了一批紙箱，給企業造成了損失，被民管會檢查出來，經過職工表民主評議，被免掉了當月獎金。，1987年2月，因為1月份生產計劃沒能完成，民管會追究責任，為此發生了爭議：有的職工代表提出，作為主持全盤工作的廣長，對此理當負有責任，應扣發當月獎金；有的則認為沒完成生產計劃有許多客觀原因，處罰廠長不合理。經過一番討論和評議，最終決定扣發廠長汪海半月獎金。這是汪海自參加工作以來受到的唯一一 次處罰。
民主管理委員會公正而嚴峻，有如高懸在雙星人頭頂上的“達摩克利斯之劍”，它在雙星絕不是徒具形式、無足輕重的擺設。這種機制讓廣大工人參與了改革、參與了管里，它體現了社會主義企業管理的本質特征，使工人的自主意識和自身價值得到真正實現。這是雙星推行以人為本、民主管理的一大創造，具有很好的借鑒意義。
（二）“從嚴治廠”大討論
1990年9月，橡膠九廠（雙星前身）開展了“從嚴治廠大討論”主要指導思想有三個。一是通過專題討論，認真總結橡膠九廠從嚴治廠的經驗教訓。多年來，汪海廠長帶領全場職工探索符合中國民族工業特點的、有中國社會主義特色的發展道路，取得了很大成功，其中最成功的經驗就是從嚴治廠，嚴格管理，嚴格要求，開展從嚴治廠大討論，就是對這些經驗、效果進行認真總結并上升到理論，補充完善“雙星九九管理法”。二是通過討論統一思想認識。雖然絕大多數干部職工認識是好的，但部分職工對從嚴治廠方針的理解認識上還不一致，必須盡快解決這一問題，通過討論使廣大干部職工在從嚴治廠方針上統一思想，統一認識，統一行動，統一步調，為繼續堅持從嚴治廠打好思想基礎。三是通過討論促進雙星事業發展，保證整個管理再上新臺階。
這次大討論要重點解決三個問題。首先要解決為什么要嚴的問題，也就是為什么要把從嚴治廠作為治廠方針。從企業內在要求來看，方方面面必須都需要嚴肅的態度，嚴細的作風，嚴明的紀律，嚴格的管理。其次要解決怎樣理解“嚴”的問題，搞清楚什么是“嚴”。要明確嚴的內涵是具體的，包括全面認真及時準確地執行各項紀律、制度、法令，堅決又雷厲風行的完成領導交給的各項任務；嚴的范圍是全面的，“嚴”要作為一個方針、一個原則貫穿到企業各項工作中去；嚴的內容是不斷發展的；嚴是一個方針，也是一個標準，從敢不敢嚴、善不善嚴、嚴的效果、看職工的思想素質、業務能力、工作水平；嚴的概念是絕對的，又是相對的，嚴是手段不是目的。最后，要解決今后怎么嚴的問題，這是大討論要解決的最重要的一個問題，應堅持五個原則：全員從嚴的原則；領導自身從嚴的原則；嚴的公正的原則；嚴教結合的原則；嚴情結合的原則。
(三) 從“人治”到“法治”
要想創名牌、發展名牌，要想過好市場這一關，吃好市場這碗飯，必須建立一套完善的、適應于市場發展的、符合于自身實際的制度法規，這是不以人的意志為轉移的。回顧雙星的發展歷程不難看出，雙星之所以能夠發展到今天，與制度法規的貫徹落實有著密切的關系。以定置定位的現場管理為突破口，通過數字跟蹤、資金切塊、管理的細化、量化、深化，雙星取得了突飛猛進的發展，由此創出了雙星名牌。這當中以汪海總裁為代表的老一代雙星人創造了一套獨具雙星特色的管理方法，創造了一套行之有效的市場理論，并且提出了“人治管理、道德管理、權威管理、法治管理”的論述。
雙星集團在制度法規的制定和貫徹落實方面做到了“全、細、嚴、深、變、帶”六個字。
l、“全”。所謂“全”，并不單純地表現為所制定的方方面面、上萬條制度法規，要知道這僅僅是形式上的一種體現，更重要的是這一制度法規是包括了領導、職能處室、生產經營、后勤保障、市場經營等多方面內容的制度法規，尤其是對管理人員所制定的制度法規更嚴、更細。
2、“細”。所謂“細”，就是雙星所制定的制度法規細到了一根針、一根線，細到了每個崗、每個人，而且基本做到了“有人就有崗、有崗就有責、有責就有法”，由此使每個崗、每個人做事有標準，行動有指南，工作有方向。
3、“嚴”。所謂“嚴”，就是雙星在制度法規的貫徹落實方面，制定嚴、考核嚴、執行嚴。如果有了“全而細”的制度法規，大家不去嚴格執行，而是將制度法規“寫在紙上，掛在墻上，鎖進抽屜里”，必將是廢紙一張，由此也必將使制度法規流于形式，并帶壞了作風。嚴肅法規、嚴格執法是一切工作得以順利發展并鞏固提高的基礎和保障。
4、“深”。所謂“深”，就是雙星所制定的制度法規能夠不斷地延伸，不斷地完善，不斷地提高，尤其是能夠將制度法規與工資分配結合起來，能夠和“錢”緊密結合起來。因為“深”的含義不僅僅體現在形式上、口頭上或是紙面上，更重要的是要和自身利益掛鉤，通過重獎嚴罰，才能夠真正達到“無缺陷管理，零質量損失”的目的。
5、“變”。所謂“變”，就是雙星所制定的制度法規能夠根據工作當中暴露出的問題與失誤及所取得的經驗和教訓不斷地修改，不斷地完善，這也是符合于市場發展運行規律的。因為市場是在不斷發生變化的，產品是在不斷發生變化的，這就要求我們所制定的制度法規必須隨著市場及產品的不斷變化而變化，如果大家在制定完制度法規之后就認為一切都“萬事大吉”而不管不問，必將不適應市場發展對我們的要求。因為市場經濟沒有永遠不變、一成不變的東西。雙星各級領導依據市場變化不斷地去學法、制定法、執行法，要用制度法規縮小與市場的差距，從而跟上市場快速多變的發展步伐，以符合市場的要求。要想進一步提高各項工作水平，搞好市場經營，執行層和管理層都能夠對雙星負責，認真做好各自本職工作，別無其他選擇，只有通過制度法規的貫徹落實、嚴格執行才能達到這一點。
6、“帶”。所謂“帶”，就是雙星各級領導在制度法規面前能夠帶頭學習、帶頭考核、帶頭執行，即使公司領導觸犯了制度法規，同樣也是依法辦事，照章處罰，根本不存在網開一面的做法，真正將“在雙星法規面前人人平等”落到在制度法規面前，要處理好“四個關系”：
l、要處理好制度法規和“錢”的關系。制度法規的貫徹落實要和利益掛鉤，要和獎罰結合。如果做不到這一點，僅靠單純地“說教”，制度法規必將流于形式，形同廢紙一張。
2、要處理好制度法規和考核的關系。制度法規健全完善以后，不認真貫徹，不認真考核，而是將它“寫在紙上，掛在墻上，鎖進抽屜里”，同樣也見不到任何效果，這不僅浪費了時間，浪費了精力，而且必將流于形式，帶壞了作風，造成執行層和管理層弄虛作假、欺上瞞下的現象發生。所以說制度法規執行得好與壞，作用的大與小關鍵要看大家在工作當中考核的認真不認真。
3、要處理好制度法規和市場的關系。正是因為大家缺乏集團大局意識，沒有制度法規約束，致使以“本位主義”、“小團體主義”為代表的不良現象滋生蔓延，這是事業發展、名牌提高潛在的最大危險。大家要通過樹立集團大局意識，嚴格執行制度法規，將“本位主義”、“小團體主義”等壞作風徹底根除掉。另外，在制度法規的貫徹落實中還必須要有鐵的手腕，無論是誰，只要觸犯了雙星的制度法規，都要依法辦事，照章處罰。
4、要處理好制度法規和管人的關系。制度法規的建立就是為了約束人、管理人、教育人，如果大家做不到這一點，尤其是手中掌有實權的管理層、執行層或是“好人主義”嚴重，或是“遇到問題繞道走”，那么必將被雙星的發展所淘汰；也可以說這些人不僅不是“好人”，而是最大的“壞人”。 雙星所總結創造的這套制度是雙星市場理論進一步深化、細化的具體體現。要知道雙星市場理論僅僅是務虛的概念，是具有社會哲學觀點、具有辯證統一觀點的理論；而觀點和理論比較抽象，貫徹落實的難度比較大，要想使這些理論觀點更好地指導工作，必須要有一套符合于這些理論觀點的制度法規作保證。由此也說明套制度法規不僅是雙星人進入市場近四十年來最寶貴的財富，更是對新一代雙星人、對整個雙星事業的發展提高最大的貢獻。“用制度法規約束我們的行為，規范我們的管理，以此培養建立一支‘政治領先、素質過硬、作風硬朗、紀律嚴明’的新一代雙星骨干隊伍”不僅說明雙星人的成功、雙星人的成熟，更說明雙星人在政治上的提高，如果我們做到了這一點，必將在今后的發展當中再上一個臺階。
四、專家點評
雙星的管理基礎是：“兩眼盯在市場上，功夫下在管理上”。雙星的管理信念是：“只有沒管好的企業，沒有管不好的企業”。
要管好企業，沒有管理創新肯定沒有出路。但是，有了管理創新，卻不善于將管理創新的成果制度化、規范化，進而升華到理論化，使管理創新的成果能夠長期起作用，同樣也難以成功。
汪海總裁在管理上不僅敢于創新，善于創新，而且能夠將管理創新的成果制度化、規范化，進而升華到理論化，使雙星的管理由“人治”管理發展到“法治”管理，這是雙星能夠取得成功的重大法寶。
雙星法治管理的目標是：有崗就有責，有責就有法。為此，他們根據自己的實踐經驗，制定了一整套廠規廠紀、管理標準，即企業的“家法”。據不完全統計，這整套廠規廠紀、管理標準有255項，1561條。技術標準有42項，233種,251個崗位有各自的形象標準，29個部門有各自的部門精神……
特別值得提出的是，在大多數國有企業將職工代表視為“擺設”的今天，雙星集團所創造的公正而嚴明的“民主管理委員會”制度，是國有企業實行民主管理的一項偉大創舉！